Paraguay ha emergido como un actor clave en el panorama tecnológico latinoamericano, consolidando su posición como un destino seguro y atractivo para la inversión en el sector. Esta afirmación se sustenta en las dos cumbres organizadas por el Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el Acceso a la Sociedad de la Información de América Latina (CERTAL) apoyadas por el Banco de Desarrollo de América Latina y El Caribe – CAF, celebradas en Asunción en 2024. Dichos eventos, junto con la Cumbre de CERTAL 2024 en Madrid, ilustran la visión de Paraguay para convertirse en un hub digital regional.
En la Cumbre de Telecomunicaciones realizada por CERTAL en junio de 2024 en el marco de la Asamblea Genera de la Organización de los Estados Americanos – OEA, líderes del sector público y privado destacaron el potencial de Paraguay para liderar la evolución digital. En esa ocasión, el presidente paraguayo, Santiago Peña, enfatizó la seguridad jurídica, las políticas fiscales atractivas y la población joven como factores clave para atraer inversiones. Peña también resaltó el compromiso del país con la integración regional y la construcción de un ecosistema digital basado en energía limpia y una gran cantidad de nativos digitales. Por otra parte, la Cumbre ‘Asunción Convergente’ celebrada el pasado me de septiembre de 2024 se centró en la creación de un centro de alta capacitación tecnológica para fortalecer el sistema judicial y combatir la ilegalidad. Sobre este tema, autoridades paraguayas subrayaron la importancia de la tecnología en la modernización del sistema judicial, la lucha contra el cibercrimen y la protección de datos personales. Expertos de la región y de Europa compartieron sus experiencias y mejores prácticas en materia de ciberseguridad, propiedad intelectual y el desarrollo de un ecosistema digital robusto.
Desafíos para el ecosistema digital en Paraguay: Una mirada desde CERTAL y sus Cumbres.
La Cumbre de Telecomunicaciones celebrada en Paraguay en junio de 2024, organizada por CERTAL, puso de manifiesto una serie de desafíos específicos que el país debe abordar para desarrollar plenamente su ecosistema digital. Dentro de los más relevantes se comenzó con el objetivo de ampliar la Conectividad de Banda Ancha: Juan Carlos Duarte, presidente de CONATEL, resaltó la necesidad de ampliar la conectividad de banda ancha en todo el país para conectar a todos los ciudadanos y generar un ecosistema digital sólido. Por su parte, el ministro del MITIC de Paraguay, Gustavo Villate, coincidió en la necesidad de fortalecer la infraestructura de telecomunicaciones, incluyendo la fibra óptica, para convertir a Paraguay en un hub digital regional. Tanto Villate como Nobile coincidieron en la necesidad de actualizar la Ley de Telecomunicaciones para adaptarla a la era digital. Villate señaló la importancia de crear una ley de protección de datos personales para garantizar la seguridad y privacidad de los ciudadanos en el entorno digital.
Desde la visión privada, Marcelo Benítez, CEO de Millicom-Tigo, enfatizó la importancia de promover un ecosistema digital vibrante en Paraguay, incluyendo la billetera móvil y soluciones corporativas como Data Centers y Clouds. El CEO de Telecom Argentina, Roberto Nobile, abogó por una simplificación normativa y una reducción de las cargas tributarias, argumentando que las regulaciones actuales, diseñadas para una tecnología analógica, enlentecen el despliegue de infraestructura digital. Benítez también destacó la necesidad de trabajar en programas de educación a distancia para cerrar la brecha digital y fomentar las habilidades digitales en la población. Estos desafíos, identificados por líderes del sector, subrayan la importancia de una acción coordinada entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil para impulsar el desarrollo digital en Paraguay.
Soluciones tecnológicas para un sistema judicial paraguayo más eficiente y transparente.
Por otra parte, en la cumbre de CERTAL de septiembre denominada ‘Asunción Convergente’, se identificaron diversas soluciones tecnológicas con el potencial de mejorar la eficiencia y la transparencia del sistema judicial del país.
En este caso, la IA se posicionó como una herramienta clave para el análisis de grandes volúmenes de datos, lo que podría ayudar en la toma de decisiones judiciales. Rodrigo Nicora, ministro de Justicia de Paraguay, visualizó un sistema judicial donde la IA asiste en la toma de decisiones, agilizando los procesos, en tanto, Javier Esquivel, Defensor General del Ministerio de la Defensa Pública, también mencionó la posibilidad de usar la IA para la gestión de pleitos. El Blockchain tampoco pasó desapercibido, ya que esta tecnología se presenta como una solución para garantizar la integridad de los documentos judiciales, aumentando la confianza en las instituciones. Nicora sugirió que el uso de blockchain podría brindar mayor transparencia al sistema y destacó la aplicación de tecnologías para gestionar de forma más eficiente el sistema penitenciario, incluyendo el comportamiento de los internos y su reinserción social. En su intervención, Gustavo Villate, ministro del MITIC de Paraguay, resaltó los avances en la implementación de la identidad electrónica, con 900 mil ciudadanos que ya la utilizan y más de 300 trámites digitalizados. Esta herramienta podría facilitar el acceso a la justicia y agilizar los procesos.
Estas soluciones tecnológicas, junto con la formación continua de los profesionales del sistema judicial, se presentan como pilares fundamentales para la construcción de una justicia paraguaya más ágil, accesible y transparente.
Ventajas de un centro de alta capacitación tecnológica en el ámbito judicial paraguayo.
La creación de un centro de alta capacitación tecnológica en el ámbito judicial en Paraguay fue uno de los grandes resultados de las cumbres organizadas por CERTAL. El mismo traería consigo una serie de ventajas significativas que se agruparon en tres categorías principales: eficiencia, transparencia y seguridad. La capacitación en tecnologías como la IA y el blockchain permitiría a los profesionales del sistema judicial automatizar tareas, analizar grandes volúmenes de datos de manera eficiente y tomar decisiones más rápidamente. Esto se traduciría en una reducción de los tiempos de espera para la ciudadanía y una mayor celeridad en la resolución de casos. También, la tecnología puede ayudar a optimizar la gestión de recursos humanos y financieros en el sistema judicial. Las herramientas de gestión penitenciaria, por ejemplo, podrían mejorar la eficiencia en el control y seguimiento de los internos, y la digitalización de trámites, impulsada por la identidad electrónica, también contribuiría a una gestión más eficiente de los recursos.
Para las Asociaciones de Magistrados que participaron de Asunción Convergente, un sistema judicial más eficiente y tecnológicamente avanzado facilitaría el acceso a la justicia para los ciudadanos, especialmente aquellos en zonas rurales o con recursos limitados. La digitalización de procesos y la utilización de herramientas de comunicación virtual podrían acercar la justicia a la ciudadanía y otras tecnologías pueden garantizar la inmutabilidad de los registros judiciales, lo que aumenta la confianza en la integridad de la información y reduce el riesgo de manipulación o fraude, así como facilitar la auditoría y el seguimiento de las actuaciones, lo que contribuye a una mayor transparencia y rendición de cuentas. Un sistema judicial más transparente, eficiente y accesible fortalecería la confianza de la ciudadanía en las instituciones y en el Estado de derecho.
Este Centro, que se espera instaurar en la zona denominada ‘triple frontera’, donde convergen los límites limitrofes de Argentina, Brasil y Paraguay, permitirría también la posibilidad de realizar una formación adecuada en ciberseguridad es fundamental para combatir el creciente problema del cibercrimen, que afecta tanto al sistema judicial como a la sociedad en general. El centro podría formar a jueces, fiscales y otros profesionales en la detección, prevención y persecución de delitos informáticos y en materia de protección de datos personales, siendo esencial para garantizar la privacidad y seguridad de la información sensible en el ámbito judicial. El centro podría capacitar a los profesionales en la aplicación de la normativa y las mejores prácticas en este ámbito. Por último, pero no menos importante, definieron que un sistema judicial más transparente y tecnológicamente avanzado también podría contribuir a la prevención de la corrupción, al dificultar la manipulación de información y aumentar la rendición de cuentas.
En definitiva, la creación de un centro de alta capacitación tecnológica en el ámbito judicial se presenta como una inversión estratégica para Paraguay, con el potencial de fortalecer el sistema judicial, impulsar la innovación en el sector y contribuir a la construcción de un país más justo, transparente y seguro.
Para concluir, podemos afirmar que las Cumbres de CERTAL en Paraguay sirvieron como plataforma para el intercambio de ideas, la creación de alianzas estratégicas y la promoción del país como un destino de inversión en tecnología. El compromiso del gobierno con la digitalización, la actualización del marco jurídico y la formación de capital humano posiciona a Paraguay como un actor clave en la transformación digital de la región.
Madrid; no hay dos sin tres.
La próxima Cumbre Preministerial 2025 de CERTAL, que se celebrará en la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) de Madrid los días 27 y 28 de febrero, será el tercer evento de estas características de trascendental importancia que reunirá a líderes, innovadores, y expertos de la industria para explorar las últimas tendencias y desarrollos que están dando forma al futuro de nuestras ciudades y las telecomunicaciones. En el umbral de una nueva era de conectividad, la simbiosis entre las telecomunicaciones y la digitalización urbana se presenta como un motor crucial para la transformación de nuestras sociedades. Este encuentro se erige como un espacio para la reflexión profunda y el intercambio de ideas sobre cómo la tecnología puede ser un catalizador para ciudades más inteligentes, inclusivas y sostenibles. A lo largo de estos dos días, Madrid se convertirá en el epicentro de discusiones que abordarán desde la infraestructura 5G hasta la implementación de soluciones de IoT, pasando por la innovación judicial, inteligencia artificial, la ciberseguridad, y la regulación en un mundo cada vez más interconectado. La colaboración público-privada y las políticas de desarrollo urbano serán pilares clave en las conversaciones que mantendremos, buscando siempre fomentar un diálogo constructivo que inspire acciones concretas.
Por otra parte, la tarde del 28, se focalizará en presentar una plataforma estratégica para impulsar el intercambio comercial y oportunidades de inversión entre empresas paraguayas, españolas e internacionales, reuniendo a las altas autoridades del gobierno y los ejecutivos de diversos sectores productivos de España y Paraguay, ofrece una nueva oportunidad para que Paraguay consolide su posición en el escenario internacional.
La participación de Paraguay y la región latinoamericana en Madrid 2025 será crucial para atraer inversiones, fortalecer alianzas estratégicas y consolidar su posición como un centro de innovación tecnológica en América Latina.
